Impuestos

Cuánto dinero debe recaudar el Estado, de quién y para qué: es el debate más antiguo entre izquierda y derecha. No tiene una respuesta «correcta», porque es elegir entre quedarte con más dinero o tener más servicios públicos, pero sí se puede saber qué consecuencias tiene cada opción.

Si aún no lo has hecho, lee antes los módulos 2 y 3 de «Lo básico»: de dónde sale el dinero público y qué son el déficit y la deuda.

Poco margen para tantas promesas

España gasta más de lo que ingresa. Tiene déficit y una deuda de algo más del 100 % del PIB (todo lo que produce el país en un año). La AIReF, el organismo público e independiente del Gobierno que vigila las cuentas, calcula que hacen falta ajustes de unos 15.000 millones en 2027 y 2028 para cumplir las reglas europeas. En ese margen tienen que caber todas las promesas, las de bajar impuestos y las de gastar más.

Ese dato se lee de dos formas. La derecha lo usa para decir que no hace falta subir impuestos; la izquierda, para decir que hay margen para subirlos y acercarse a Europa. El número es el mismo. La conclusión depende de los valores de cada uno.

Quién paga más y quién se ahorra más

Progresivo o regresivo. Un impuesto es progresivo si quien más gana paga un porcentaje mayor, como el IRPF (el impuesto sobre la renta que te quitan de la nómina). Es regresivo en la práctica si pesa más, en proporción, sobre quien menos tiene. El IVA tiene el mismo tipo (porcentaje) para todos, pero quien gana poco se gasta todo su sueldo y paga IVA sobre todo. Quien gana mucho ahorra una parte.

Quién se beneficia de una rebaja. Bajar un impuesto beneficia en euros, sobre todo, a quien más lo paga. Quien apenas paga IRPF no gana nada si se rebaja el IRPF.

Cuando Hacienda cobra más sin que nadie lo vote

Si tu sueldo sube un 3 % porque los precios suben un 3 %, no eres más rico. Compras lo mismo. Pero si los tramos del IRPF no se ajustan, una parte de tu sueldo puede pasar a un tramo más alto y pagas un porcentaje mayor. A eso se le llama progresividad en frío: Hacienda recauda más sin que nadie haya votado una subida.

Ajustar los tramos a la inflación para evitarlo se llama deflactar. El PP propone hacerlo para todos, junto con subir la rebaja por hijo, y según un documento del partido ese plan devolvería unos 3.200 millones a las familias. El Gobierno lo ha hecho solo para las rentas bajas. Quienes no quieren deflactar para todos argumentan que ese dinero hace falta para cuadrar las cuentas. Quienes sí, que no hacerlo es una subida de impuestos encubierta.

Bajar a todos o subir a quien más tiene

¿Se paga sola una rebaja? Lo que dicen los datos

Hay dos cosas que se saben con bastante seguridad. Una rebaja de impuestos puede animar algo la actividad y recuperar una parte de lo que cuesta, pero casi nunca la recupera entera. Y un impuesto muy alto sobre muy pocas personas recauda menos de lo que promete, porque esas personas pueden cambiar de residencia o de forma de cobrar.

Los partidos lo saben, y por eso discuten tanto las cifras. El caso más claro es la rebaja del IRPF de Vox, la mayor propuesta.

Incluso la cifra de Vox equivale a varias veces el ajuste de 15.000 millones que pide la AIReF. Según Hacienda, con esa rebaja alguien que cobra el salario mínimo no ahorraría nada (ya casi no paga IRPF) y alguien que gana 100.000 € ahorraría unos 19.000 € al año. Vox responde que su plan alivia a familias y clases medias y que se financia recortando gasto que considera innecesario.

El PP no ha cifrado el coste total de sus rebajas, solo su plan del IRPF (unos 3.200 millones). La izquierda tampoco ha presentado cuánto recaudarían sus nuevos impuestos ni cuánto cuestan sus nuevos gastos, como la «herencia universal» del Frente Amplio. Ningún partido ha presentado un programa revisado por la AIReF.

Lo que el Gobierno central decide (y lo que no)

El Gobierno central, con mayoría en el Congreso, decide el IVA, el impuesto de Sociedades (sobre los beneficios de las empresas), las cotizaciones y la parte estatal del IRPF. Pero tiene límites.

• Las comunidades autónomas tienen su propio tramo del IRPF y gestionan los impuestos de patrimonio y de herencias, que muchas ya han rebajado o casi eliminado. Por eso lo que pagas depende también de dónde vives.
• El País Vasco y Navarra recaudan sus propios impuestos (el «concierto»), y Junts pide lo mismo para Cataluña.
• La Unión Europea fija reglas comunes sobre el IVA y vigila el déficit: una rebaja grande sin compensar puede abrir un expediente.

Quién propone qué en impuestos

Las dos derechas coinciden en bajar impuestos, pero difieren mucho en la dosis. Las tres izquierdas coinciden en subirlos a quien más tiene, pero difieren en hasta dónde. En ninguno de los dos bloques se ha publicado una cuenta completa de ingresos y gastos.